一、项目背景

      随着互联网技术和应用的普及和发展，新闻、论坛、博客、微博客、视频网站等舆情产生速度、传播渠道等均呈现出爆炸式快速增长的态势，由于我国网民的数量庞大，发表信息没有门槛，相关信息传播速度极快，其形成的舆论力量正深刻改变着中国的思想形态和社会面貌。政府宣传职能部门应关注这些信息中所包含的：热点、赞扬、需求、批评、抱怨、曝料等信息，以切实了解人民群众的真实想法与需求，知己知彼，为提高执政能力提供信息技术支持。

      一些负面信息一旦被网评关注后，呈现围观者众多，转载传播速度极快的特点。据初步统计，自2009年以来，互联网网上具有负面影响的舆情数量同比增长了近2倍以上。对于负面信息，若不经过引导，将导致群众积怨进而引发冲突，造成社会的不和谐，进而引起社会动荡。负面信息曝光后为减小其影响，处理方式有两种：对于真实的负面信息需及时公正处理切割关系，对于不实的负面信息需及时拿出证据粉碎谣言。

二、解决方案

       青岛市互联网舆情监控指挥平台项目系统建设总体实现目标是：通过建设互联网舆情监控指挥，为能够全面、准确、及时的获取互联网舆情信息，深层次的对互联网舆情信息进行分析和挖掘，并通过统一的综合指挥系统实现舆情的及时发现，舆情的上传和导控任务的集中下达等多方面。

       青岛市互联网舆情监控指挥平台项目浩?？萍忌杓频钠教ㄕ寮芄狗治?层，基础设施层、服务支撑层、业务系统层、用户层，如下图所示。

      基础设施层是互联网舆情监控指挥平台的硬件设备和网络平台，是平台赖以存在的物理设施，主要部署于机房内。该层主要包括网络基础环境、硬件基础环境、系统软件环境等。

服务支撑层是上层业务系统的通用服务组件，为业务层提供诸如统一用户管理、安全审计等可共享的功能。

      业务系统层是平台直接面向用户的业务功能应用，为用户实现各业务流程提供了直接的操作界面和间接的后台逻辑。该层主要包括网络舆情监控分析系统、自动评论引导系统、网评员管理系统、舆情辅助处置系统、即时通信系统、视频会议系统。

      用户层是平台的直接使用者，可以通过多种终端，在不同网络环境下实现对业务系统的访问。